В России грядет полный запрет рекламы табака и табачных изделий. Проект соответствующего федерального закона под названием «О присоединении к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака» одобрило 10 января на своем первом заседании в новом году правительство России.
Принятая в мае 2003 года на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения конвенция предусматривает полный запрет на всю рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий. Норма о полном запрете рекламы табака должна быть выполнена страной-участницей конвенции в течение пяти лет.
Согласно документу, Россия также должна будет подготовить программу по борьбе с курением. Минздравсоцразвития уже фактически завершило подготовку проекта Национальной стратегии по борьбе против табака и проекта плана ее реализации, а также предложений по созданию Национального координационного органа по борьбе против табака.
Конвенция вступила в силу 27 февраля 2005 года. Этот документ стал официальным признанием того, что курение табака является глобальной угрозой для населения всего мира. На настоящий момент к Конвенции присоединились 172 страны, включая Евросоюз. Россия находится в числе немногих стран, не ратифицировавших конвенцию.
Документ, в частности, гласит: «Каждая сторона, в соответствии со своей конституцией или конституционными принципами, вводит полный запрет на всю рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий„. Под табачными изделиями имеются в виду „продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания жевания или нюханья„.
Кроме того, конвенция обязывает ее участников ввести репрессивные налоги на табачные изделия и увеличение их стоимости в рознице с целью снижения его потребления. Предусмотрены и запретительные меры для защиты от табачного дыма в закрытых общественных местах, на рабочем месте, общественном транспорте.
Согласно конвенции, претерпеть изменения должна и упаковка сигарет: в частности, с нее должны исчезнуть маркировки „легкие «, «очень легкие «, «мягкие «, «с низким содержанием смол « — то есть те, что «создают ложное впечатление о том, что определенное табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия «. Предупредительные надписи о вреде курения должны занимать не менее 30% поверхности пачки.
Кроме того, среди предложенных мер — обнародование на пачках сигарет состава сигарет и табачного дыма. В конвенции также предусмотрена мера, которая обязывает ограничивать площади выращивания табака и контроль за контрабандным оборотом сигарет.
По данным ВОЗ, сегодня в мире каждые шесть секунд умирает один человек от заболеваний, связанных с курением табака, а ежегодно по этой причине умирают 5 миллионов человек. Если тенденции нарастания распространенности курения не будут снижаться, то, по прогнозам, к 2020 году ежегодно преждевременно будут умирать 10 миллионов человек, а к 2030 году курение табака станет одним из самых сильных факторов, приводящих к преждевременной смерти.
«Содержание положений конвенции полностью соответствует национальным интересам России и принятие конвенции будет способствовать формированию здорового образа жизни и укрепления здоровья нации «, — говорится в пресс-релизе правительства, который цитирует РИА «Новости“.
В России курят 67 процентов мужчин и 40 процентов женщин — такие данные привел сегодня глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Он сообщил, что сейчас «разрабатывается технический регламент на табак в виде закона“. «Регламент прошел первое чтение, мы с ним не согласны по ряду позиций, в частности, по цифрам содержания смолы и никотина и по виду антирекламы“, — сказал Онищенко в эфире радиостанции «Эхо Москвы“, добавив, что позицию Роспотребнадзора «поддержала „Единая Россия“.
По словам замглавы комитета по охране здоровья Госдумы Николая Герасименко, в 2006 году от болезней, вызванных курением, умерло 400 тысяч россиян. Тем временем, в России производство сигарет и число курильщиков только увеличивается. До 1995 года Россия производила около 200 миллиардов сигарет ежегодно. Потребление составляло 250 миллиардов сигарет. В 2006 году было произведено 413 миллиардов сигарет, а потребление составило 375 миллиардов сигарет.
Раком легкого, причиной которого в 90% случаев является курение, в России ежегодно заболевает около 50 тысяч мужчин, сообщили ИТАР-ТАСС в Минздравсоцразвития РФ. Особую тревогу у медиков вызывает стремительное увеличение числа курящих среди подростков и женщин. По различным оценкам экспертов, в России от болезней, связанных с табаком, ежегодно умирают от 330 тысяч до 500 тысяч человек. Курильщики, по мнению медиков, теряют 10 — 15 проц лет жизни.
Конвенция в России вступит в силу спустя 90 дней даты после сдачи на хранение документов о ратификации, принятии, утверждении или присоединении. Учитывая, что присоединение к конвенции потребует принятия новых и изменения действующих законов, решение о присоединении подлежит принятию в форме федерального закона.
Госдума готова поддержать инициативу правительства
Председатель Госдумы, лидер партии „Единая Россия“ Борис Грызлов заявил о готовности поддержать решения исполнительной власти, направленные на борьбу с табаком.
«Я считаю, что курение табака вредно для здоровья, поэтому лично я не курю и всем рекомендую следовать этому примеру — не курить„, — сказал Грызлов журналистам в четверг. «Я считаю, что присоединение к этой конвенции абсолютно правильно, и думаю, что мы поддержим все меры, направленные на борьбу с табаком «, — подчеркнул спикер.
Со своей стороны глава комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова считает, что одобрение правительством РФ присоединения России к Рамочной конвенции ВОЗ означает реальный вклад в укрепление здоровья нации. «Государство не на словах, а на деле взялось за оздоровление народа. Принятие закона о присоединении к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака будет существенным шагом в этом направлении“, — заявила Борзова журналистам в четверг.
Курильщики опасаются дискриминации
Российские курильщики выступают против повсеместного запрета на курение табака, в том числе в кафе и ресторанах. «Нельзя делать из курильщиков изгоев, как это произошло в некоторых странах Европы„, — заявил в четверг «Интерфаксу“ Алексей Шеховцов, президент Российской ассоциации трубочных клубов, которая объединяет любителей курения трубки.
При этом он не против присоединения России к конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), направленной на борьбу с табаком. «Я не имею ничего против подобной инициативы, если все это будет делаться с умом. Естественно, нет никакого смысла поддерживать курение в зданиях школ, больниц и так далее «, — сказал Шеховцов.
«Но в ресторанах, клубах, кафе запрещать курение неразумно, нужно, чтобы просто было две зоны — для курящих и для некурящих. Также несправедливо заставлять приклеивать на пачки с табаком или сигаретами изображения с легкими курильщика, ведь над их (сигаретных пачек – прим. ред.) обликом работали дизайнеры, это неуважение к их труду «, — полагает Шеховцов.
Присоединение России к рамочной Конвенции по борьбе против табака не должно отразиться на правах курильщиков, считает представитель правительства РФ в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский. «Борьбы с курением — дело святое, но запретительные меры — глупость «, — сказал он ИТАР-ТАСС.
Заядлый курильщик Барщевский считает, что в национальной программе по борьбе с курением, которую Россия должна будет осуществлять как участница конвенции, упор следует делать на разработку медицинских препаратов, позволяющих бросить курить. Он также полагает, что можно было бы подумать о дотациях на уже существующие медицинские препараты, которые весьма недешевы.
