Конвенция о правах ребенка была принята 20 ноября 1989 года и вступила в силу 2 сентября 1990 года. К десятой годовщине принятия Конвенции (ноябрь 1999 года) она была ратифицирована всеми странами мира, кроме двух — Сомали и США. Принятие Конвенции стало кульминацией почти 70-летней борьбы за то, чтобы международное сообщество признало особые потребности и уязвимость детей.
Конвенция — это не столько перечень прав ребенка, сколько всеобъемлющий список обязательств, которые государства готовы признать в отношении ребенка. Эти обязательства могут быть прямыми, например, предоставление возможности для образования или обеспечение должного отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, либо косвенными, когда они позволяют родителям, другим членам семьи или опекунам выполнять обязанности воспитателей и защитников.
Конвенция ставит ребенка на центральное место в доме, в общине и в обществе и исходит из того, что реализовывать основные права ребенка необходимо в комплексе, не отделяя одно «более важное» на первый взгляд право от других.
Конвенция охватывает широкую гамму прав человека. Традиционно права классифицировались как гражданские и политические, с одной стороны, и экономические, социальные и культурные, с другой. Весь смысл Конвенции — подчеркнуть, что все права взаимно дополняют друг друга, обеспечивая то, что ЮНИСЕФ называет «выживанием и развитием» детей. Было сочтено полезным сгруппировать всю гамму прав, охватываемых Конвенцией, в три категории: обеспечение, защита и участие. Дети имеют право на обеспечение в самых широких пределах, начиная с имени и гражданства и кончая медико-санитарной помощью и образованием. Они имеют право на защиту от определенных действий, например пыток, эксплуатации, произвольного лишения свободы и необоснованного лишения семейной заботы. Дети также имеют право на участие в решениях, касающихся их жизни, и на участие в жизни общины.
Конвенция базируется на четырех общих принципах:
- предотвращение дискриминации
- наилучшие интересы ребенка
- право на жизнь, выживание и развитие
- участие детей в принятии решений, информирование детей об их правах.
Очень важно подчеркнуть, что конвенция подразумевает, что ребенком является человек, не достигший 18 лет (статья 1). Часто взрослые подростков воспринимают как не совсем детей. Конечно, подросток заявляет свою взрослость, отстаивает свое право принимать самостоятельные решения. Очень важно дать возможность подростку учиться принимать решения и нести за них ответственность, уважать его самостоятельность. Юридически подросток остается ребенком, он нуждается в защите своих прав со стороны родителей и государства.. Часто именно подростки оказываются очень незащищенными в области социальных, духовных прав, права на здоровье.
Конвенция является революционным по своей сути документом. Она определила основные права детей, обязала государства, ее подписавшие, обеспечить законодательную гарантию прав детей. Конвенция, таким образом, не является документом прямого действия, на нее сложно ссылаться в суде. Однако именно она показывает, к чему стремятся люди планеты в защите детей.
Каждые пять лет государства-участники готовят доклад о шагах по внедрению Конвенции в местное законодательство. Доклады оцениваются и обобщаются Комитетом по правам ребенка, который состоит из 10 независимых, избираемых на 4 года экспертов. Именно Комитет определяет, есть ли в странах прогресс с внедрением Конвенции и что нужно делать в интересах детей, живущих в каждой стране.
Право на здоровье
И Декларация Объединенных Наций по правам ребенка 1959 года, и Конвенция о правах ребенка 1989 года подчеркивают всемирную обеспокоенность здоровьем и благополучием детей. Дети имеют право расти в атмосфере, наиболее благоприятной для здоровья. Правительства ответственны за внедрение соответствующей политики.
Для того чтобы все дети могли достичь по возможности наивысшего уровня здоровья и пользоваться наиболее совершенными услугами системы здравоохранения, в статье 24 предусмотрены практические шаги, которые должны предпринять страны после подписания и ратификации Конвенции. В частности, страны обязуются сокращать детскую смертность, развивать первичную медико-санитарную помощь, бороться с болезнями и недостаточной массой тела, обеспечивать дородовый и послеродовой уход, распространять информацию, касающуюся здоровья, и развивать профилактические службы.
Такое понимания базового права ребенка на здоровье включает в себя программы вакцинации, доступа детей к современному медицинскому оборудованию и обслуживанию, программы по пропаганде грудного вскармливания и многое другое.
Мы воспринимаем обыденно и привычно связку таких понятий, как здоровье и врач. Несмотря на то, что в системе лечебных учреждений производится также и профилактика, врач все-таки имеет прямое отношение не к здоровью, а к болезни, ее лечению. От чего зависит здоровье человека в первую очередь? Медики определяют несколько главных факторов: наследственность, качество медицинского обслуживания, образ жизни, факторы внешней среды. Качество и своевременность медицинского обслуживания обеспечивает около 10-15% реального здоровья человека, столько же зависит от наследственности. Факторы внешней среды (качество воздуха, питьевой воды, пищи) — важные. Однако заметно, что в одних и тех же условиях некоторые люди часто болеют, а другие редко. Оказывается, решающим фактором здоровья человека является образ жизни (он обеспечивает до 60% здоровья). Под ним мы понимаем и режим, и характер питания, и занятия физкультурой, и водные процедуры, и, что очень важно, отсутствие потребления таких вредных веществ как алкоголь, табак, наркотики. Образ жизни, казалось бы, легче всего поменять, ведь он зависит только от нас. Но из года в год повторяется установившаяся ежедневная практика жизни. И становится очевидным, что за здоровье человека отвечает не врач, а сам человек. А на образ жизни ребенка больше всего влияют его родители.
Табак и здоровье
Среди других факторов образа жизни, существенно влияющих на здоровье ребенка, чрезвычайно значимым является потребление табака. Научными исследованиями установлены следующие факты о табаке и его влиянии на детское здоровье.
- Курение табака — причина заболеваний и смерти, которая из всех причин наиболее легко устранима средствами профилактики.
- Курение матери и отца во время беременности повышает риск ранних абортов, рождения ребенка с пониженным весом.
- Курение родителей повышает риск внезапной смерти младенца без видимых причин в первые месяцы жизни.
- Курение родителей повышает риск того, что ребенок заболеет астмой, сердечно-сосудистыми заболеваниями, будет чаще болеть респираторными заболеваниями, кариесом.
- Курение родителей повышает риск того, что ребенок начнет курить в очень юном возрасте, чем поставит свою жизнь под еще большую угрозу.
- От болезней, вызванных курением, в мире умирает больше, чем от СПИДа, наркотиков, алкоголя, убийств, самоубийств, автомобильных и авиа катастроф вместе взятых. На Украине около 110 тысяч человек ежегодно умирает вследствие курения.
«Табачная пандемия — это заразное заболевание. Оно передается через рекламу, через пример курильщиков и через дым, действию которого некурящие, особенно дети, подвергаются. Наша работа состоит в том, чтобы иммунизировать людей против этой пандемии» — это слова Гру Харлем Брундтланд, Генерального директора ВОЗ, произнесенные в 1999 году. Карол Белами, Исполнительный директор ЮНИСЕФ в 1998 году назвала табак самой предупреждаемой причиной преждевременной смерти.
Табачная пандемия не похожа на многие другие заразные заболевания тем, что она — дело человеческих рук. Во всем мире табачные компании продолжают рекламировать и продвигать на рынок свой смертоносный товар. Из недавно открытой документации табачной индустрии видно, что производители табака уже 30 лет знают о том, что курение вызывает рак, что никотин вызывает сильную зависимость, а пассивное курение вредит здоровью. И, тем не менее, до сих пор табачные компании используют свою экономическую и лоббистскую мощь для того, чтобы блокировать или спустить на тормозах законодательство, созданное для защиты детей от табака. На сегодня табачные изделия являются одними из наименее регулируемых продуктов на рынке.
