Вступление в силу с 14 октября 2015 года поправок к N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Закон о курении) вызывало немало разговоров среди курильщиков, их противников и… должностных лиц.
Итак, закон в статье №12 предусматривает полный запрет на курение на территории и вблизи:
- воспитательных и образовательных учреждений и объектов любого типа;
- медицинских учреждений любого профиля;
- в общественном транспорте;
- гостиниц и общежитий;
- предприятий, обслуживающих население;
- органов власти, управления, социальных служб и других;
- мест общего пользования многоквартирных домов;
- вокзалов, станций, платформ пригородных электричек;
- в общественном транспорте.
Но среди курильщиков быстро распространился слух, что теперь им запретят курить на улицах. Противники курения оживились и даже подготовили гневные речи и прочие меры воздействия на совесть, которыми они теперь будут упоенно пользоваться, опираясь на закон, но… Одни рано злились, другие рано радовались: курить на улицах все еще можно.
Берегите карман!
Чтобы не было путаницы: в любых общественных местах курить теперь нельзя — ни в помещении, ни рядом в пределах их территории. Чтобы не нарваться на административное наказание, проще уяснить это для себя навсегда.
Нет сигаретам на территории школ, детских садов, детских домов, детских площадок, училищ, техникумов, ВУЗов, и прочих воспитательных и образовательных учреждений и объектов. Запрещено курить на территории больниц, санаториев, профилакториев, поликлиник, лабораторий и т. п.
Полностью запрещено курение в помещениях и на территории кино- и просто театра, дома культуры и других объектов культуры, на территории любого спортивного объекта (даже огромного стадиона и пляжа).
Нельзя курить на палубах морских и речных судов, в тамбурах и туалетах поездов и электричек, в туалетах самолетов, в автобусах и такси, а также на всех типах остановок, вокзалах, станциях железной дороги и метрополитена. Не курят на рынках, на открытых площадках и парковках магазинов, в общепите, в прачечных, домах быта и т.д.
Чтобы не ошибиться, где территория, а где нет (если нет четко обозначенных границ, например, забора), то закурить можно на расстоянии не менее 15 метров от объекта, где курение запрещено законом.
Вышли за территорию — закуривайте. В противном случае штраф — и он довольно чувствительный, особенно с учетом нынешней экономической ситуации. Так, за курение на детской площадке сумма штрафа может составить 3000 рублей — зависит от региона и других факторов.
Вам предоставлена отдельная квартира…
Дома-то курить можно? Или на даче? Да. Кроме личных соображений морали, этики и благоразумия. О том, что пассивное курение смертельно опасно твердят и врачи, и информационные ресурсы, и сами задыхающиеся и кашляющие пассивные курильщики, поэтому курение дома можно тоже считать общественным вредительством.
Если вы решили закурить, идя по улице — пожалуйста: в целом ограничений на курение на свежем воздухе нет. Однако нужно помнить о том, что парки, садики и предприятия в городах едва ли не на каждом шагу, и лучше соблюсти букву закона, чем рисковать деньгами.
Самые большие возмущения вызвал запрет на курение в подъездах многоквартирных домов. С 14 октября 2015 г. курить в подъезде можно только в том случае, если он оборудован специальным местом для курения.
Вот что сказано в законе, статья двенадцатая, раздел второй и третий: «допускается курение табака:…в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции … и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий».
На практике это означает, что в подъезде или около него должно быть выделено отдельное помещение, с работающей вентиляцией, полным комплектом средств пожаротушения и урнами (пепельницами). Возникают резонные вопросы:
- где в подъезде можно найти помещение, отвечающее санитарным нормам?
- за чей счет будет производиться его выделение, отделка?;
- из каких средств будет оплачиваться монтаж системы вентиляции?;
- кто должен будет оплачивать содержание и эксплуатационные расходы помещения для курения?
Ответов на эти вопросы в законе нет, а это означает, что между курильщиками и управляющими и эксплуатационными компаниями жилых домов будут возникать конфликты. Если же «раскидать» расходы на жильцов, то к шквалу возмущений присоединятся некурящие граждане, которые — вполне резонно — не захотят оплачивать содержание курилок. Вспоминая недавний резонанс, который вызвало повышение коммунальных платежей, несложно представить степень возмущения и реакцию жильцов, на которых попытаются переложить расходы на содержание подъездных помещений для курения.
Перекуры за счет работодателя отменяются?
Примерно такие же вопросы возникают у собственников и арендаторов нежилых помещений — офисов, предприятий, а также владельцев бизнеса. На них законом возложено создание курилок внутри здания или производственного помещения — и к этим помещениями немало довольно жестких требований, а также выделение оборудованных мест для курения снаружи.
Помимо вентиляции и средств пожаротушения, они должны иметь естественное дневное освещение или быть оборудованы подсветкой в темное время суток или постоянно, если в комнате нет доступа дневного света. Предусмотрено законом также размещение специальных знаков, запрещающих курение в рабочих зонах и обозначающих места для курения.
В бюджет, с трудом поддерживаемый в условиях нынешнего кризиса, заложить расходы на оборудование курилок весьма проблематично. И опять же, закон молчит о том, как реализовать его требования.
Но при этом несоблюдение законодательных требований и норм санитарии и гигиены, нормативов требований по охране здоровья людей от негативного воздействия продуктов горения и курения, карается очень чувствительно. За нарушения — а выявить их при опыте проверяющих органов совсем несложно — руководители подразделений выложат до 30 000 рублей, а юридические лица, например, владельцы компании — до 90 000 рублей.
Частным предпринимателям любого уровня тоже придется несладко. КРФоАП предусматривает для них до 40 000 штрафа за несоблюдение мер по соблюдению законодательных и санитарных норм. Типичная ситуация: вышла продавщица магазинчика (а это является территорией осуществления предпринимательской деятельности) перекурить, а тут СЭС с предписанием статей 6.24, 6.25 КРФоАП взимать штраф за несоблюдение условий…
Пока, на сегодняшний момент, Закон о курении вызывает больше вопросов и становится предметом горячих дискуссий, вызывая негатив в отношении предпринимаемых мер не только у самих курильщиков, но и у тех некурящих, кто, так или иначе, сталкивается с проблемой реализации законных требований.