Депутаты Верховной рады (ВР) предлагают в несколько раз повысить ставку акцизного сбора на табачные изделия, доведя его долю в стоимости продукции с 19% до 38% Это позволит бюджету в 2008 году получить дополнительно 2,5 млрд грн.
Впрочем, и участники рынка, и Государственная налоговая администрация (ГНАУ) выступили против этой инициативы. Она может вызвать снижение объемов производства табачных изделий в Украине и содействовать возобновлению контрабанды.
Народные депутаты Валерий Сушкевич (БЮТ), Владимир Арьев (НУНС) и Владимир Герасимчук (блок Литвина) зарегистрировали законопроект #2272 о внесении изменений в бюджет на 2008 год. По их мнению, в бюджете предусмотрено «недопустимое снижение налогообложения» на сигареты, которое с начала года привело к потерям, например, в размере 23 коп. с каждой пачки сигарет стоимостью 7 грн. Депутаты уверены, что это удешевило табачные изделия и сделало их более доступными для населения. Они считают, что изменить ситуацию можно если специфическая составляющая акциза с одной пачки сигарет с фильтром будет составлять 1 грн, а без фильтра – 0,65 грн.
Соответственно специфическую составляющая акцизного сбора на сигареты с фильтром должна быть повышена с 5 грн до 50 грн за 1000 шт., без фильтра – с 14 грн до 32,5 грн за 1000 штук (бюджетом эта ставка увеличена с 13 до 14 грн). Адвалорную ставку предложено понизить с 12,5% до уровня прошлого года – 10%. Это позволит увеличить долю акциза в средней цене товара с 19% до 38%, что является, по мнению авторов законопроекта, «мягким и умеренным» налогообложением на фоне европейских показателей (57%). Ожидается и значительный экономический эффект – дополнительно в бюджет 2,5 млрд грн к фактическим поступлениям 2007 года (по данным ГНАУ – 2,349 млрд грн).
По словам главы комитета ВР по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерия Сушкевича, также на 11% снизится зависимость населения от табака. «Я увидел то, что возросли цены на все группы товаров за последние годы, но менее всего подорожали сигареты. Поэтому мой критерий при составлении законопроекта – это уровнять цены хотя бы с российскими сигаретами»,– сказал он.
Участники рынка уверены, что увеличение налогового бремени сразу же будет включено в стоимость сигарет. По оценкам директора по корпоративным вопросам компании «JTI-Украина» Дмитрия Редько, стоимость пачки сигарет любой торговой марки вырастет минимум на 1-1,5 грн, что снизит спрос на них. «А почему именно такой уровень ставок? Можно ведь поднять их еще больше, и тогда бюджет арифметически получит более значительные средства,– иронизирует господин Редько.– Сигареты это не нефть в России, на которую постоянно есть спрос, отрасль и заводы просто остановятся».
Директор Союза оптовиков и производителей алкоголя и табака (СОПАТ) Владимир Демчак прогнозирует, что принятие такого предложения и появление искусственного дефицита табачных изделий возобновит их контрабанду из России, Молдавии и Белоруссии. По данным СОПАТ, объем рынка табачных изделий достиг $2 млрд в год, выпуск табачных изделий превышает 90 млрд шт., из которых 10 млрд шт. импортируется.
В ГНАУ также уверены, что роста поступлений в бюджет повышение акцизов не вызовет, а теневой импорт, наоборот, увеличится. «В конце 1990-х годов теневой импорт сигарет занимал 30-40% рынка. Тогда с этим боролись и добились чистоты рынка. Теперь снова хотим вернуться к прошлому?» – недоумевает источник Ъ в ГНАУ. По его мнению, повышение ставок необходимо, но постепенно, а не сразу в шесть раз.
Господин Демчак говорит, что СОПАТ будет доказывать нецелесообразность закона как президенту, так и премьер-министру. Это понимает и соавтор законопроекта Валерий Сушкевич. «Я уже более десяти лет в парламенте и вижу, как мощно работает лобби в парламенте алкогольной и табачной отрасли. Но я готов пойти на компромиссные ставки акцизного сбора и найти тот вариант, который все-таки обеспечит активизацию бюджетных поступлений»,– добавил он.
Тогда проходите план отказа от курения.
С его помощью бросить будет гораздо проще.
