Исправлять головы людям. Не разворовывать деньги, выделяемые на заботу о животных. А деньги выделять.
Это первое, что приходит в голову, но история показывает, что последствия такого решения могут привести к еще более печальным последствиям. В первую очередь по причине невозможности отследить и доказать.
Аналогия. В разное время в разных странах вводили смертную казнь за изнасилование. Отменяли, потому что жертв стали убивать, хотя незначительное снижение случаев первое время было.
Я нет. Я вырос в окружении, где избавиться от котят любым способом было нормой. Я с самого детства наблюдал, например, как соседка могда закопать еще живых котят во дворе. Мой отчим (мент) однажды ночью пошел и застрелил собаку, которая ночью лаяла. Я и сечас безразличен к страданиям животных. Но я уже давно, естественно, понял, что это неправильно. Мои дети выросли совсем другими. И они и мы с женой помогаем одному питомнику собак, дочь помогает подругам, которые организовали приют для кошек.
И еще, на всякий случай. Я никогда не мучил