Если очень грубо, то да. Смотря что понимать под разработкой.
Проектирует проектировщик интерфейсов, т.е. придумывает меню, что на какой странице будет написано, как туда будут попадать пользователи, какие кнопки что делают и прочее.
Красоту наводит дизайнер, какие цвета и картинки используются, какой формы кнопки, какого размера заголовки и т.д.
Логику работы сайта/приложения делает backend разработчик, т.е. сохранение данных на сервере, обработка форм и еще много всякой магии)))
Frontend оформляет все это в браузере, что бы браузер пользователя понимал, что от него хотят